Смотреть больше слов в «Капитале. Энциклопедическом словаре»
(ОВОС) - специальный документ, который является составной частью ТЭО или детального проекта и направлен на определение характера и степени опасности всех потенциальных видов влияния на окружающую среду и на население предполагаемой к реализации хозяйственной деятельности и на оценку экологических, социальных и экономических последствий осуществления проекта.<p>ОВОС проводится с целью предотвращения деградации окружающей среды, восстановления нарушенных в результате хозяйственной деятельности природных систем, обеспечение сбалансированности намечаемой хозяйственной деятельности, создания благоприятных условий жизни людей, выработке мер, снижающих уровень экологической опасности намечаемой деятельности и служит основой для принятия решений об осуществлении того или иного проекта.</p><p>В результате разработки ОВОС определяется степень экологического риска планируемой хозяйственной деятельности. Установление уровня экологического риска основано на выявлении устойчивости природной среды к воздействиям (по отдельным компонентам и экосистеме в целом) в периоды нормального режима эксплуатации объекта и аварийных ситуаций.</p><p>Процедура составления и экспертизы ОВОС служат важными элементами обеспечения экологической безопасности в стране.</p><p> Экологическая безопасность поддерживается определенными нормативно-правовыми документами, к числу которых относятся: Конституция Российской Федерации (1993), Закон Российской Федерации об охране окружающей природной среды (1991), Закон Российской Федерации об экологической экспертизе (1995). При обобщении положений нормативно-правовых актов, можно выделить основные приоритеты, на основе которых должна проводиться оценка воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду: 1. Безопасность/безвредность для человека факторов среды (охрана жизни и здоровья населения).; 2. Обеспеченность благоприятных условий жизнедеятельности человека (создание оптимальных условий труда, отдыха, жилья и прочих).; 3. Обоснованность сочетания экологических и экономических интересов общества, обеспечивающих реальные гарантии прав человека на здоровую и благоприятную для жизни окружающую природную среду, в т. ч.и на возмещение ущерба.; 4. Обеспеченность социально-экономических интересов населения на основе гарантированных прав (право на труд, изобретения, приобретение материальных благ, поддержание здоровья и т. п.).; 5. Обеспечение прав населения на получение информации о состоянии окружающей среды, на общественное участие в решении природоохранительных задач. 6. Учет ближайших и отделенных экологических, экономических, демографических, нравственных последствий хозяйственной деятельности.; 7. Рациональное использование природных ресурсов (недопущение негативных воздействий на природную среду).; 8. Приоритетность особо охраняемых природных территорий (государственная охрана территорий особого назначения — природно-заповедного, природно-исторического, рекреационного, ресурсно-промыслового, водоохранного, полезащитного).; 9. Обеспечение интересов коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международных договоров.; 10. Обеспечение соответствующих действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характеров (в т. ч. защита населения от техногенных аварий, обеспечение компенсационных мероприятия в случае аварии).</p><p>Приведенные законодательно-нормативные акты отражают только основные требования, на которые необходимо ориентироваться при оценке экологической безопасности. Основами обеспечения данных законов служат подзаконные нормативно-правовые акты — санитарные нормы и правила (СанПиН), технические стандарты (ГОСТ, СНИП, РД), методические рекомендации и т. п. Главным образом, они регламентируют качество окружающей среды посредством соблюдения нормативов при выполнении технических решений.</p><p>ОВОС как документ является составной частью ТЭО или детального проекта и направлена на определение характера и степени опасности всех потенциальных видов влияния на окружающую среду и на население предполагаемой к реализации хозяйственной деятельности и на оценку экологических, социальных и экономических последствий осуществления проекта.</p><p>ОВОС проводится с целью предотвращения деградации окружающей среды, восстановления нарушенных в результате хозяйственной деятельности природных систем, обеспечение сбалансированности намечаемой хозяйственной деятельности, создания благоприятных условий жизни людей, выработке мер, снижающих уровень экологической опасности намечаемой деятельности и служит основой для принятия решений об осуществлении того или иного проекта.</p><p>В результате разработки ОВОС определяется степень экологического риска планируемой хозяйственной деятельности. Установление уровня экологического риска основано на выявлении устойчивости природной среды к воздействиям (по отдельным компонентам и экосистеме в целом) в периоды нормального режима эксплуатации объекта и аварийных ситуаций.</p><p>По экологически опасным видам хозяйственной и иной деятельности, оказывающей значительное (по продолжительности и масштабности) воздействие на экологическую обстановку в районе размещения объекта для оценки прогнозируемых изменений экологических и социальных условий, а так же последствий этих изменений требуется проведение специальных исследований, дополнительных научных и проектных работ. Результаты проведенных исследований (заключение) должны быть представлены в составе предпроектной документации, в том числе: 1) состав проведенных работ по оценке воздействия; 2) основные результаты исследований по возможным последствиям воздействия на окружающую среду, социальные условия жизни и здоровье населения; 3) описание мер, обеспечивающих выполнение требований экологической безопасности намечаемой хозяйственной и иной деятельности.</p><p>ОВОС содержит детальную проработку проектных решений по выбору места размещения объекта — анализ положительных и отрицательных последствий намечаемой хозяйственной деятельности экологического, социального и экономического характера, обоснование мероприятий необходимых для обеспечения экологической безопасности населения в отдельности по каждому периоду осуществления проекта, т.е. на этапе строительства объекта, его —эксплуатации и ликвидация объекта (в случае такой необходимости). При этом проводится анализ природных особенностей территории, ее современного состояния и прогнозируемых изменений, социальных условий и последствий их изменения в результате осуществления проекта, т.е. оценка воздействия на окружающую среду.</p><p>По каждому компоненту природной среды, на который может оказываться воздействие, разрабатываются мероприятия по исключению, предотвращению и уменьшению объема (степени) воздействия. При этом указываются: 1) качественно-количественные характеристики природоохранных мероприятий (метод, способ, установки, оборудование), режим их эксплуатации; 2) методы и средства контроля функционирования и эффективности мероприятия; 3) капитальные вложения и эксплуатационные расходы на реализацию мероприятий; 4) эколого-экономическая эффективность намечаемых природоохранных мероприятий; 5) остаточное, после реализации планируемых природоохранных мероприятий, воздействие объекта и возможности его снижения.</p><p>Раздел ОВОС, посвященный снятию объекта с эксплуатации (ликвидации, перепрофилированию), должен включать: 1) оценку изменений (деградации) природной среды и условий жизни населения при эксплуатации объекта (по данным мониторинга, возможно с использованием предприятий-аналогов); 2) обоснование необходимости ликвидации предприятия или его перепрофилирование в случаях, затрагивающих интересы населения, — по результатам обсуждения с общественностью или референдума; 3) обоснование комплекса мероприятий по восстановлению природной среды (при рекультивации) и создания благоприятных условий жизни населения.</p><p>Специалисты по экологии человека, участвующие в создании ОВОС, используют свои знания и опыт в разработке социально-экономического раздела. Этот раздел с полным основанием мог бы называться и антропоэкологическим, но в нормативных документах за ним закрепилось название «социально-экономический», хотя в действительности он гораздо шире, так как помимо социальных и экономических проблем, он включает вопросы демографии, здоровья, адаптации, культурных традиций, исторического прошлого, этнографии.</p><p>При разработке социально-экономического раздела ОВОС решаются следующие задачи: 1.Оценивается антропоэкологическая специфика территории, где намечается деятельность проектируемого объекта.; 2.Проводится анализ факторов, влияющих на различные стороны жизнедеятельности населения в процессе освоения территории, в первую очередь, на социально-демографический и социально-психологический статус населения на различных этапах осуществления проекта.; 3.Создается многовариантный прогноз тенденций вероятного развития социально-демографических и санологических процессов в рассматриваемом планировочном районе. При этом часто используют имеющийся опыт оценки и анализа ситуаций, возникавших при создании аналогичных объектов в других районах.; 4.Антропоэколог в процессе разработки ОВОС должен: — выявить и четко разграничить группы населения (коренное, старожильческое, приезжие, командированные, вахтовые и экспедиционные рабочие) по жизненным интересам и отношению к освоению территории; — разработать сценарии наиболее вероятного развития социально-демографических и эколого-гигиенических процессов при строительстве и эксплуатации проектируемого объекта; — предложить наиболее приемлемые с позиций охраны окружающей среды и экологии человека варианты освоения и социального развития планировочного района. <br></p>... смотреть
мера по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о допустимости или нецелесообразности ее осуществления; в ходе проведения оценки должно выявляться мнение населения затрагиваемой территории, которое учитывается при принятии окончательного решения. Впервые процедура о.в.о.с. стала применяться в США на основе закона о политике в области окружающей среды 1969 г. (National Environmental Policy Act), в настоящее время широко применяется и в Европе, как на основе национальных законов, так и актов ЕС. Процедура о.в.о.с. регулируется рядом международных документов, в числе которых, прежде всего, следует упомянуть Конвенцию об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте 1991 г. и Протокол о стратегической экологической оценке к этой Конвенции 2003 г. Конвенция предусматривает, что в случае, если деятельность в одном государстве может иметь трансграничный экологический эффект, то в процедуре оценки воздействия участвует и население соседнего государства. Заинтересованные государства проводят консультации и, с учетом результатов оценки, вырабатывают взаимоприемлемое решение, направленное на минимизацию вредных экологических последствий планируемой деятельности. Протокол направлен на то, чтобы обеспечить тщательный учет экологических, в т.ч. связанных со здоровьем населения, соображений при разработке планов и программ, а также обеспечить участие общественности в стратегической экологической оценке. В случае возможных трансграничных последствий должны проводиться межгосударственные консультации. Каждый участник Протокола обеспечивает проведение стратегической экологической оценки в отношении планов и программ, перечисленных в приложениях к Протоколу. В этих приложениях, охватывающих в общей сложности более ста наименований, упомянуты, в частности, добыча углеводородов на континентальном шельфе; глубокое бурение (в том числе геотермальное); судостроительные верфи; строительство гаваней и портовых сооружений, включая рыболовецкие гавани; стоянки для яхт; прибрежные работы по борьбе с эрозией и деятельность на море, способная привести к изменениям в прибрежной зоне в результате строительства, в частности, плотин, молов, волноломов и других морских защитных сооружений. В настоящее время мировая практика идет по пути дальнейшего развития процедуры о.в.о.с., в частности, проведения ее также и на этапе реализации хозяйственного проекта. В соответствии с Законом РФ «Об охране окружающей среды», о.в.о.с. проводится независимо от организационно-правовых форм собственности субъектов хозяйственной и иной деятельности для всех альтернативных вариантов предпроектной, в том числе прединвестиционной, и проектной документации, обосновывающей планируемую хозяйственную и иную деятельность, с участием общественных объединений. Требования к материалам о.в.о.с. устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области защиты окружающей среды. Подробно регулируется Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным Приказом Госкомэкологии России 16.05.2000 г. ... смотреть
направлена на определение характера и степени потенциального воздействия на окружающую среду, ожидаемых экологических и связанных с ними социальных и экономических последствий и выработку мер по обеспечению рационального использования природных ресурсов и охрану окружающей среды от вредных воздействий в соответствии с требованиями экологического законодательства РФ. В механизме экологического права такая оценка обеспечивает учет и выполнение экологических требований на стадии подготовки экологически значимых хозяйственных решений. Является потенциально важным средством предупреждения экологического вреда. О.в. на о.с. — формируемый институт российского экологического права. Регулируется Положением об оценке воздействия на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным приказом Минприроды от 18 июля 1994. Как инструмент права окружающей среды О.в. на о.с. была внедрена в практику природоохранной деятельности США преимущественно в 70-е гг., а позже и всех экономически развитых государств мира. В практике зарубежных государств оценка воздействия на окружающую среду включает стадию, соответствующую российской государственной экспертизе экологической. О.в. на о.с. осуществляется заказчиком (инициатором) экологически вредной деятельности начиная с самых ранних стадий ее планирования. Проводится при подготовке концепций, программ (в т.ч. инвестиционных) и планов отраслевого и территориального социально-экономического развития; схем комплексного использования и охраны природных ресурсов; градостроительной документации (генеральных планов городов, проектов и схем детальной планировки); документации по созданию новой техники, технологии, материалов и веществ; предпроектных обоснований инвестиций в строительство, технико-экономических обоснований и/или проектов строительства новых, реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих хозяйственных и/или иных объектов и комплексов. В процессе анализа и оценки воздействия планируемой деятельности на окружающую среду должны быть рассмотрены: цели реализации замысла или предполагаемого проекта; разумные альтернативы намечаемой деятельности; характеристика проектных и иных предложений в контексте существующей экологической ситуации на конкретной территории с учетом ранее принятых решений о ее социально-экономическом развитии; сведения о состоянии окружающей среды на территории предполагаемой реализации намечаемой деятельности в соответствующих пространственных и временных рамках и т.д. По завершении О.в. на о.с. заказчик обязан провести общественные слушания. Материалы общественных слушаний, а также материалы оценки воздействия на окружающую среду направляются заказчиком планируемой деятельности на государственную экологическую экспертизу. М.М. Бринчук ... смотреть
Вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления (ст.1 Закона)<br><p class="src"><em><span itemprop="source">Словарь бизнес-терминов.<span itemprop="author">Академик.ру</span>.<span itemprop="source-date">2001</span>.</span></em></p>... смотреть
"...оценка воздействия на окружающую среду - вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружаю... смотреть
вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной де... смотреть
определение характера, степени и масштаба воздействия объекта хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и последствий этого воздействия. (С... смотреть
қоршаған ортаға әсер етуді бағалау
environmental impact assessment